社保政策

國務(wù)院令第364號

第一條 為保護未成年人的身心健康，促進義務(wù)教育制度的實施，維護未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和勞動法、未成年人保護法，制定本規(guī)定。

第二條 國家機關(guān)、社會團體 、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿１６周歲的未成年人（招用不滿１６周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。

禁止任何單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)。

禁止不滿１６周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。

第三條 不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當保護其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當給予批評教育。

第四條 用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證；對不滿１６周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當妥善保管。

第五條 縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當依法維護未成年人的合法權(quán)益。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的，均有權(quán)向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。

第六條 用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處５０００元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處５０００元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。

用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處１萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。

第七條 單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處５０００元罰款的標準給予處罰；職業(yè)中介機構(gòu)為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第八條 用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動保障行政部門處１萬元的罰款。

第九條 無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標準加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。

第十條 童工患病或者受傷的，用人單位應(yīng)當負責(zé)送到醫(yī)療機構(gòu)治療，并負擔治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。

童工傷殘或者死亡的，用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分；用人單位還應(yīng)當一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險的有關(guān)規(guī)定計算。

第十一條 拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，使用不滿１４周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的，依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 國家行政機關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予記大過或者降級的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）勞動保障等有關(guān)部門工作人員在禁止使用童工的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況，不予制止、糾正、查處的；

（二）公安機關(guān)的人民警察違反規(guī)定發(fā)放身份證或者在身份證上登錄虛假出生年月的；

（三）工商行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)申請人是不滿１６周歲的未成年人，仍然為其從事個體經(jīng)營發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的。

第十三條 文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，可以招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應(yīng)當保障被招用的不滿１６周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院文化、體育行政部門制定。

學(xué)校、其他教育機構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織不滿１６周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動，不屬于使用童工。

第十四條 本規(guī)定自２００２年１２月１日起施行。１９９１年４月１５日國務(wù)院發(fā)布的《禁止使用童工規(guī)定》同時廢止。